El 70 % de los desahucios se sigue ejecutando, pese a la moratoria.
Mientras tanto, más de 1.000 familias están a la espera de ser expulsadas de sus viviendas.
- Los desahucios no está prohibidos, la moratoria simplemente alarga el proceso y no ha sido aplicada en por lo menos el 70 % de los casos judicialmente procesados.
- Los procedimientos de desahucio empezados siguen al alza, sin reducirse el repunte desde 2008. En comparación con 2001, en HEH se ingresan en juzgados casi 1.000 desahucios por alquiler más al año.
- Entre 2013-2022 en Estella-Lizarra se han ejecutado por vía judicial 254 desahucios, cerca de 4 desahucios por cada 1.000 habitantes.
- Hay un mínimo de 1.000 desahucios en HEH atrasados por la moratoria entre 2020 y 2023 que están a la espera de ser ejecutados en cuanto se levante la medida.
- El precio medio de vivienda de alquiler en Navarra ha aumentado un 55% en una década, un 5,6% más desde enero de 2023.
- Una familia en Estella-Lizarra con ingresos iguales al SMI destina el 53% de sus ingresos en concepto de renta de alquiler (60m2).
- Se están extendiendo los desahucios extrajudiciales (los ejecutados afuera de algún procedimiento judicial, a menudo ilegales) y los desahucios invisibles (que se producen cuando el inquilino se ve obligado a abandonar la vivienda en contra de su voluntad, por ejemplo por un aumento inasumible de su coste). Su causa principal son el aumento incesante de las rentas y el aumento de modalidades de arrendamiento no reguladas.
A pesar de la moratoria de desahucios, medida en vigor desde el inicio de la pandemia, se siguen ejecutando desahucios a diario en HEH (en 2021, 3 / día). Con la intención de analizar el alcance real de esta medida y entender el contexto en que se producen los desahucios, el Sindicato Socialista de Vivienda de Euskal Herria publica el primer estudio integral sobre el tema.
Los desahucios a partir de 2008
Desde la crisis de 2008, el número de desahucios se ha incrementado notablemente. Sin embargo, en el lustro 2008-2013 fueron los desahucios hipotecarios los que dominaron las estadísticas y llamaron la atención de la opinión pública. Si bien estos desahucios bajaron sustancialmente a partir de 2013, los desahucios arrendaticios (derivados de alquiler) se mantuvieron en la cresta de la ola. Entre 2013 y 2022 se ejecutaron en HEH 13.527 desahucios judiciales (3,7 familias / día): más de 3.000 hipotecarios, alrededor de 9.500 arrendaticios, y cerca de 900 por otro tipo de procedimiento. Durante esta década, 7 de cada 10 familias desahuciadas vivían en alquiler. La principal causa de desahucio es el impago de la renta, aunque están aumentando ligeramente otras casuísticas (no renovación del contrato, subarriendo, etc.).
Durante la pandemia, se produjo un descenso en los desahucios judiciales ejecutados en HEH, especialmente con respecto a los derivados del alquiler.
Lanzamientos ejecutados en HEH (2019-2022)
| AÑO | Total lanzamientos | diferencia con 2019 | diferencia con 2019 % |
| 2019 | 1372 | ||
| 2020 | 889 | -483 | -35,20% |
| 2021 | 1110 | -262 | -19,10% |
| 2022 | 1001 | -371 | -27,04% |
Lanzamientos por ejecución hipotecaria en HEH (2019-2022)
| AÑO | Tot. lanzamientos | diferencia con 2019 | diferencia con 2019 % |
| 2019 | 222 | ||
| 2020 | 112 | -110 | -49,55% |
| 2021 | 204 | -18 | -8,11% |
| 2022 | 186 | -36 | -16,22% |
Lanzamientos por LAU en HEH (2019-2022)
| AÑO | Tot. lanzamientos | diferencia con 2019 | diferencia con 2019 % |
| 2019 | 1068 | ||
| 2020 | 722 | -346 | -32,40% |
| 2021 | 860 | -208 | -19,48% |
| 2022 | 770 | -298 | -27,90% |
Fuente: Elaboración propia con datos de CGPJ, Efecto de la crisis en los órganos judiciales
Panorámica de los desahucios en HEH
En HEH, los desahucios se concentran principalmente en las ciudades importantes y sus zonas limítrofes. La unidad mínima territorial de los datos oficiales es el partido judicial, que reúne diferentes municipios de una zona.
Lanzamientos y tasa de lanzamientos por partidos judiciales (2013-2022)
| Partido Judicial | Lanzamientos (2013-2022) | Tasa de lanzamientos (‰) |
| Araba | ||
| Amurrio 36.610 hab. | 96 | 2,62 |
| Gasteiz 297.802 hab. | 2.143 | 7,2 |
| Bizkaia | ||
| Balmaseda 32.128 hab. | 184 | 5,73 |
| Barakaldo 260.182 hab. | 963 | 3,7 |
| Bilbo 498.192 hab. | 4.123 | 8,28 |
| Durango 110.266 hab. | 222 | 2,01 |
| Gernika 95.637 hab. | 208 | 2,17 |
| Getxo 152.939 hab. | 348 | 2,28 |
| Gipuzkoa | ||
| Azpeitia 70.696 hab. | 81 | 1,15 |
| Bergara 87.127 hab. | 90 | 1,03 |
| Donostia 324.106 hab. | 897 | 2,77 |
| Eibar 55.280 hab. | 148 | 2,68 |
| Irun 79.539 hab. | 404 | 5,08 |
| Tolosa 107.670 hab. | 191 | 1,77 |
| Nafarroa | ||
| Agoitz 73.236 hab. | 289 | 3,95 |
| Iruña 380.371 hab. | 1.969 | 5,18 |
| Lizarra 64.700 hab. | 254 | 3,93 |
| Tafalla 46.689 hab. | 154 | 3,3 |
| Tutera 99.121 | 784 | 7,91 |
Fuente: Elaboración propia con datos del CGPJ, Base de datos de la estadística judicial y Población por partidos judiciales
Por otra parte, es especialmente interesante acudir a la tasa de demandas de desahucio en relación a la población en alquiler: en Bilbao casi 1 de 40 hogares en alquiler sufre un litigio judicial relacionado con la renta; le sigue de cerca Gasteiz con 2,3 procedimientos arrendaticios cada 100 hogares e Iruña, donde 1 de cada 45 hogares en alquiler tiene este tipo de situaciones. Donostia es la capital con la menor tasa de litigios arrendaticios (1,63 %). Las capitales presentan una tasa considerablemente mayor que las provincias.
Procedimientos arrendaticios ingresados en relación a la población en alquiler (2021)
| Verbales arrendaticios ingresados | Hogares en alquiler | % hogares en alquiler | % hogares afectados por procedimientos arrendaticios / hogares en alquiler | |
| Araba | 328 | 16.370 | 11,6 | 2 |
| Bizkaia | 990 | 57.015 | 11,81 | 1,74 |
| Gipuzkoa | 361 | 33.773 | 11,85 | 1,07 |
| Nafarroa | 566 | 32.534 | 12,56 | 1,74 |
| Gasteiz | 309 | 13.234 | 12,38 | 2,33 |
| Bilbo | 605 | 25.287 | 17,56 | 2,39 |
| Donostia | 181 | 11.101 | 15,04 | 1,63 |
| Iruña | 321 | 14.217 | 17,88 | 2,26 |
Fuente: Elaboración propia con datos del CGPJ, Base de datos de la estadística judicial; INE, ECEPOV
Los efectos de la moratoria
A pesar de la propaganda triunfalista de muchos políticos profesionales, la moratoria no prohíbe de ninguna manera los desahucios, sino que permite, en algunas situaciones, aplazar los procedimientos de desahucios judiciales en el tiempo, dejando afuera otra gran cantidad de casos.
Mediante diferentes aproximaciones (recogidas detalladamente en el estudio publicado), calculamos el efecto de esta medida en torno al 30 %: eso implica que se están ejecutando el 70 % de los procedimientos de desahucio iniciados. De hecho, el número de demandas judiciales no ha bajado en comparación con los años anteriores a la pandemia: los procedimientos de desahucio, aunque algunos estén paralizados, se mantienen en cifras similares e incluso aumentan. Por lo que concierne a los desahucios suspendidos por la moratoria, calculamos que su número en HEH ronda las 1.000 familias: están a la espera de ser desahuciadas en cuanto se levante la medida.
Desahucios de instituciones públicas
Pese a la moratoria, incluso las instituciones públicas ejecutan desahucios en VPO o viviendas sociales. Eso demuestra que las instituciones públicas no solo no respetan la moratoria, también incumplen sistemáticamente la Ley de Vivienda estatal, así como la Ley de Vivienda Vasca y la normativa de la Comunidad Foral de Navarra en cuanto a la gestión de desahucios por parte de los Servicios Sociales (SS.SS).
Datos de Alokabide (CAV) para 2022:
- Se presentaron 130 demandas de desahucio y se realizaron 61 lanzamientos derivados de procedimientos anteriores a 2022.
- 637 contratos se quedaron sin renovación, en una situación de total incertidumbre. Algunos (225) estaban prorrogados pendientes, es decir, se prorrogó el contrato según la moratoria para 6 meses, después de los cuales volvería a vencer el contrato; otros (15) estaban ya judicializados, es decir, eran probablemente futuros desahucios.
- Aumentaron los casos de impago de la renta y de los suministros (840 casos más que en 2021), lo cual hace suponer que en 2023 también se haya creado una bolsa de desahucios pendientes dentro de Alokabide.
Datos de Nasunvinsa (CFN) para los años 2021-2023:
- Se iniciaron 21 procedimientos judiciales de desahucio, 1 de ellos por ocupación y el resto (20) por impagos en el alquiler. De estos procedimientos, se ejecutaron 13 lanzamientos, 1 se habría resuelto por enervación (pago de la deuda), y 7 estarían todavía pendientes de resolverse, ignoramos si con moratoria o sin ella.
- En 2020 se finalizaron sin renovación 288 contratos, 289 en 2021, 356 en 2022 y 368 en 2023. Tras estos números se esconden, sin duda, numerosos desahucios invisibles.
El contexto en que se producen los desahucios
Para entender el fenómeno de los desahucios, es importante analizar el contexto en que se produce. He aquí los elementos más significativos:
a) Se restringe el acceso a las hipotecas y aumentan el número de personas que viven en alquiler. Desde la crisis de 2008, se ha restringido el acceso a la hipoteca y ha aumentado el número de personas que viven en alquiler en HEH, pasando del 8,3 % de 2008 hasta el 11,75 % del 2022. Con la reciente escalada del Euribor, las hipotecas se han encarecido aún más, haciendo que gran parte de la clase trabajadora no pueda acceder a una vivienda en propiedad.
Ejemplo de aumento de las cuotas de una hipoteca promedio (2022-2023)
| Interés medio | Cuota hipotecaria | |
| Enero 2022 | 1,485 | 619,47€ |
| Abril 2022 | 1,54 | 623,33€ |
| Agosto 2022 | 2,198 | 670,77€ |
| Noviembre 2022 | 2,877 | 721,77€ |
| Enero 2023 | 3,345 | 758,26€ |
| Abril 2023 | 3,683 | 785,25€ |
| Agosto 2023 | 4,237 | 830,62€ |
| Noviembre 2023 | 4,276 | 833, 86€ |
Fuente: Elaboración propia con datos del INE (Estadística de hipotecas) y del Banco de España
b) Aumentan los precios de los alquileres. Los precios de los alquileres aumentan ahogando la capacidad de ahorro de las familias, acelerando su empobrecimiento y aumentando la brecha social. Al mismo tiempo, aumenta el número de desahucios invisibles, en los que las familias están obligadas a abandonar su hogar debido al aumento de las rentas.
Aumento del precio de los alquileres
| Renta mensual en 2023 (60 m2) | Aumento del gasto mensual respecto a 2013 | Aumento del gasto anual respecto a 2023 | |
| Araba | 660 € | + 192 € | + 2.304€ |
| Bizkaia | 756 € | + 150 € | + 1.800 € |
| Gipuzkoa | 906 € | + 306 € | + 3.672 € |
| Nafarroa | 576 € | + 192 € | + 2.304 € |
| Gasteiz | 678 € | + 198 € | + 2.376 € |
| Bilbo | 798 € | + 162 € | + 1.944 € |
| Donostia | 1008 € | + 342 € | + 4.104 € |
| Iruña | 624 € | + 210 € | + 2.520 € |
Fuente: Elaboración propia con datos de Idealista
Porcentaje del SMI para pagar el alquiler de una vivienda de 60 m2
| Araba | 660 € | 61 % |
| Bizkaia | 756 € | 70 % |
| Gipuzkoa | 906 € | 84 % |
| Nafarroa | 576 € | 53 % |
| Gasteiz | 678 € | 63 % |
| Bilbo | 798 € | 74 % |
| Donostia | 1.008 € | 93 % |
| Iruña | 624 € | 58 % |
Fuente: Elaboración propia con datos de Idealista, calculado sobre el SMI DE 2023 (1080€)
c) Empeoramiento en la calidad. No obstante el enorme aumento de las rentas, empeoran la calidad de los inmuebles y servicios relacionados con el alquiler: los propietarios se niegan a pagar desperfectos en las viviendas o en los equipamientos; no se preocupan del mantenimiento de las propiedades; la cuota de comunidad, los suministros y, a veces, el IBI los pagan los inquilinos, por no hablar del pago a las inmobiliarias, supuestamente prohibido en la Ley de Vivienda. Detrás de todo esto se esconden miles de desahucios invisibles, provocados por el detrimento de las condiciones de vida del proletariado, obligado a pagar más para vivir en peores condiciones.
d) Aumentan las modalidades de arrendamiento no reguladas, como los alquileres de habitaciones (cuyo precio está al alza: en Donostia 450€, en Bilbao 400€, en Gasteiz e Iruña 350€) y los alquileres de temporada. Estas tipologías de alquileres ofrecen menores garantías para los inquilinos y facilitan desahucios irregulares.
Peso relativo del alquiler de temporada en la oferta de vivienda en HEH
| % alquiler temporada | % variación interanual alquiler temporada | % variación interanual alquiler de larga estancia (LAU) | |
| Donostia | 32 % | + 32 % | – 13 % |
| Bilbo | 8 % | + 11 % | – 32 % |
| Gasteiz | 4 % | + 23 % | + 4 % |
| Iruña | 4 % | + 55 % | – 12 % |
Fuente: Idealista
e) Aumentan los abusos de los propietarios: filtros racistas y clasistas, no devolución de la fianza, falta de contratos, amenazas de desahucio ilegal, acoso etcétera. 1 de cada 5 casos de desahucios atendidos por el Sindicato Socialista de Vivienda de Euskal Herria es un alquiler irregular o sin ninguna clase de contrato (en la mayoría de los casos, subarriendos ilegales).
Nota metodológica del estudio: El extenso estudio se ha realizado cruzando fuentes de diferente tipo, sobre todo de instituciones estadísticas oficiales, en gran medida del INE y del CGPJ.
Sobre el Sindicato Socialista de Vivienda de Euskal Herria: Adscrito al Movimiento Socialista y rama sindical en la vivienda del Euskal Herriko Kontseilu Sozialista, a día de hoy se organiza en la mayoría de las comarcas de Hego Euskal Herria, cubriendo todas las capitales de la CAV y CFN. Su principal rama de intervención es la vivienda (desahucios, renovaciones de contratos, aumentos de las rentas, abusos de los propietarios, defensa frente a empresas fascistas de desokupación, etcétera). Recientemente ha iniciado, en conjunto con el sindicato Argilan-ESK y el colectivo Berri Otxoak, una campaña contra el nuevo reglamento de la RGI en la CAV, con una movilización convocada para el 24 de febrero en Bilbao.
Sindicato de Vivienda Socialista de Euskal Herria
Kontseilu Sozialista Lizarraldea
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